與客戶財富共成長
-
錦泰期貨微資訊
錦盈資本
一、習近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習時強調(diào) 充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益
中共中央政治局5月29日下午就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律，對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。
全國人大常委會法制工作委員會民法室主任、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長黃薇同志就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。
習近平在主持學(xué)習時發(fā)表了講話。他強調(diào)，《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習，目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義，更好推動民法典實施。
習近平指出，在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。黨的十八大以來，我們順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。
習近平強調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
習近平指出，要加強民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國家機關(guān)履行職責、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。
習近平強調(diào)，有關(guān)國家機關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。要堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進步新需要，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。
習近平指出，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護民法典權(quán)威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同，人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標準。要加強對涉及財產(chǎn)權(quán)保護、人格權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權(quán)益，同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。
習近平強調(diào)，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導(dǎo)群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
習近平強調(diào)，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。
習近平指出，各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
二、《中華人民共和國民法典》立法經(jīng)過
1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴大化，立法活動被終止。
1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。后因“文化大革命”而停止。
1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。
2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。
2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。
2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實踐經(jīng)驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，形成民法總則草案。
2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來，預(yù)期6月份能夠提請人大常委會進行審議。6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。
2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。12月23日，民法典侵權(quán)責任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議 。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現(xiàn)對合同的保護，二審稿規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護。
2019年6月25日，栗戰(zhàn)書委員長主持召開十三屆全國人大常委會第十一次會議，會議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日，法工委對民法典各分編草案進行了修改完善，并將2017年已經(jīng)出臺施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案，重新編排條文序號，形成《中華人民共和國民法典（草案）》，提請12月常委會會議審議。12月23日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典各分編（草案）》修改情況和《中華人民共和國民法典（草案）》編纂情況的匯報。據(jù)沈春耀介紹，民法典（草案）共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編，以及附則，共1260條。12月24日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議，審議民法典草案。12月28日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。
2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王晨作關(guān)于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明。5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。
三、《中華人民共和國民法典》要點解讀
《中華人民共和國民法典》共7編，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任，以及附則。
?。ㄒ唬┛倓t編
第一編“總則”規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典草案的最后。
要點一：將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。
要點二：確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則。
要點三：將綠色原則確立為民法的基本原則。
要點四：胎兒有權(quán)利繼承遺產(chǎn)、接受贈與等。
涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒娩出時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。
要點五：八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。
要點六：緊急情況被監(jiān)護人無人照料，村居委會或民政部門應(yīng)安排照料。
規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。
要點七：對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規(guī)定。
要點八：未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。
（二）物權(quán)編
物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一。第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度，健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實需要，進一步完善了物權(quán)法律制度。
要點一：加強對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護。適當降低業(yè)主作出決議的門檻，明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。
要點二：明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。
要點三：增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。
要點四：建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當定期公布。
要點五：增加規(guī)定業(yè)主的相關(guān)行為應(yīng)當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。
要點六：征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”。
要點七：增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合。
要點八：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
要點九：增加規(guī)定居住權(quán)。明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。
要點十：遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認領(lǐng)，歸國家所有。
?。ㄈ┖贤?/p>
合同制度是市場經(jīng)濟的基本法律制度。第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。
要點一：依法成立的合同，受法律保護。
要點二：完善電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度。
要點三：完善國家訂貨合同制度
規(guī)定國家根據(jù)搶險救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性計劃的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
要點四：增加規(guī)定情勢變更制度。
要點五：增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費。
要點六：在物業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)違反消防法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)予以制止。
要點七：明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。
要點八：增加規(guī)定房屋承租人具有優(yōu)先承租權(quán)。
要點九：規(guī)定出租人出賣租賃房屋的，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)，但是房屋按份共有人行使優(yōu)先購買權(quán)或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。
要點十：客運合同對“旅客霸座”“搶方向盤”等問題作出回應(yīng)
要點十一：在不可撤銷的贈與情形中增加“助殘”。
要點十二：提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。
?。ㄋ模┤烁駲?quán)編
人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權(quán)利。第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權(quán)利。
要點一：規(guī)定“性騷擾”認定標準，即違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔民事責任。
要點二：規(guī)定機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。
要點三：規(guī)定人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承。
要點四：規(guī)定了對死者人格利益的保護。
死者的姓名、肖像、名譽、榮譽、隱私、遺體等受到侵害的，其配偶、子女、父母有權(quán)依法請求行為人承擔民事責任；死者沒有配偶、子女且父母已經(jīng)死亡的，其他近親屬有權(quán)依法請求行為人承擔民事責任。
要點五：明確規(guī)定人格權(quán)受到侵害后的救濟方式。
要點六：對自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的身份權(quán)利的保護，適用本法第一編、第五編和其他法律的相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照適用本編人格權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定。
要點七：確立器官捐獻的基本規(guī)則。
要點八：明確從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。
要點九：禁止利用信息技術(shù)手段“深度偽造”侵害他人肖像權(quán)。
要點十：自然人聲音的保護參照肖像權(quán)。
要點十一：規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。
要點十二：界定了個人信息的定義,其中包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、行蹤信息等。
要點十三：收集使用未成年人等個人信息應(yīng)征得監(jiān)護人同意。
要點十四：規(guī)定國家機關(guān)、承擔行政職能的法定機構(gòu)及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務(wù)。
要點十五：規(guī)定受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定。
要點十六：自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名，但是不得違背公序良俗。
（五）婚姻家庭編
婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準則。第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ),在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。
要點一：規(guī)定“婚姻家庭受國家保護”。
要點二：“樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”入法。
要點三：取消實行計劃生育相關(guān)條文。
要點四：界定“親屬”、“近親屬”、“家庭成員”的范圍。
要點五：增加規(guī)定最有利于被收養(yǎng)人原則。
要點六：不再將“患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形。
要點七：一方患有重大疾病的，應(yīng)當在結(jié)婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。
要點八：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。
要點九：脅迫婚姻請求撤銷起算時間點為“自脅迫行為終止之日起”。
要點十：增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償。
要點十一：增設(shè)夫妻家事代理權(quán)。
要點十二：“其他勞務(wù)報酬”“投資的收益”也屬夫妻共同財產(chǎn)。
要點十三：明確夫妻共同債務(wù)的范圍。
要點十四：兩種情形婚內(nèi)可分割夫妻共同財產(chǎn)。
要點十五：規(guī)范親子關(guān)系確認和否認之訴。
要點十六：增加登記離婚三十日冷靜期規(guī)定。
要點十七：雙方分居滿一年一方再次起訴離婚法院應(yīng)判離。
要點十八：不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。
要點十九：已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成，按最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當尊重其真實意愿。
要點二十：離婚財產(chǎn)分割增加照顧無過錯方原則。
要點二十一：離婚補償救濟不再限于“分別財產(chǎn)制下”。
要點二十二：完善離婚賠償制度增加“有其他重大過錯”的情形。
要點二十三：符合條件的18周歲以下未成年人均可被收養(yǎng)。
要點二十四：無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女；有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
要點二十五：收養(yǎng)人需“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”。
要點二十六：無配偶者收養(yǎng)異性子女須相差40周歲以上。
要點二十七：收養(yǎng)八周歲以上未成年人須征得本人同意。
要點二十八：增加規(guī)定民政部門應(yīng)當依法進行收養(yǎng)評估。
?。├^承編
繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度。第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實需要。
要點一：增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規(guī)則。
要點二：完善對繼承人的寬恕制度。
要點三：完善代位繼承制度，即侄女、侄子、外甥、外甥女，可以代位繼承。
要點四：增加打印、錄像等新的遺囑形式。
要點五：修改遺囑效力規(guī)則，刪除現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定。
要點六：增加遺產(chǎn)管理人制度。
要點七：完善遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養(yǎng)人。
要點八：明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當用于公益事業(yè)。
（七）侵權(quán)責任編
侵權(quán)責任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當承擔的法律后果。第七編“侵權(quán)責任”在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對侵權(quán)責任制度作了必要的補充和完善。
要點一：確立“自甘風險”規(guī)則
規(guī)定自愿參加具有一定風險的文體活動,因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔侵權(quán)責任。
要點二：規(guī)定“自助行為”制度。
要點三：“營養(yǎng)費”“住院伙食補助費”明確列為人身損害賠償項目。
要點四：完善精神損害賠償制度。
規(guī)定因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。
要點五：完善公平責任規(guī)則。
受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，依照法律的規(guī)定由雙方分擔損失。
要點六：增加規(guī)定委托監(jiān)護的侵權(quán)責任，即監(jiān)護人將監(jiān)護職責委托給他人的，監(jiān)護人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任；受托人有過錯的，承擔相應(yīng)的責任。
要點七：增加規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品應(yīng)負擔被侵權(quán)人因此支出的必要費用。
要點八：非營運機動車無償搭乘造成損害應(yīng)當減輕賠償責任，但是機動車使用人有故意或者重大過失的除外。
要點九：進一步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說明義務(wù)，加強醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對患者隱私和個人信息的保護。
要點十：完善生態(tài)環(huán)境損害責任。增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。
要點十一：完善高空拋物墜物治理規(guī)則。
規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品，強調(diào)公安等機關(guān)應(yīng)當依法及時調(diào)查，查清責任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。
要點十二：明確建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔侵權(quán)責任。
錦泰期貨
